Welche Unternehmen und Verpackungen fallen unter die PPWR?

Die PPWR (Packaging and Packaging Waste Regulation) betrifft alle Unternehmen, die Verpackungen in der EU in Verkehr bringen, befüllen, importieren oder verkaufen. Das gilt unabhängig von der Unternehmensgröße und schließt Hersteller, Importeure, Händler und Online-Plattformen ein. Besonders stark betroffen sind Branchen wie Pharma, Chemie, Lebensmittel und Kosmetik, die mit regulierten Verpackungen arbeiten. Dieser Artikel beantwortet die wichtigsten Fragen zur PPWR kompakt und praxisnah.

Welche Unternehmen sind von der PPWR betroffen?

Von der PPWR betroffen sind alle Wirtschaftsakteure, die Verpackungen oder verpackte Waren auf dem EU-Markt in Verkehr bringen. Konkret zählen dazu Verpackungshersteller, Abfüller, Importeure, Händler sowie Betreiber von Online-Marktplätzen, sofern sie Verpackungen verwenden oder bereitstellen. Die Verordnung kennt keine Bagatellgrenze für die Unternehmensgröße.

Die PPWR unterscheidet zwischen verschiedenen Rollen, die ein Unternehmen gleichzeitig einnehmen kann:

• Hersteller: Produziert Verpackungen oder verpackte Produkte und trägt die Hauptverantwortung für Konformitätserklärungen und technische Dokumentation.
• Importeur: Bringt Verpackungen oder verpackte Waren aus Drittstaaten in die EU und übernimmt die Herstellerpflichten, wenn kein EU-ansässiger Hersteller benannt ist.
• Händler und Distributoren: Sind verpflichtet, die Konformität der von ihnen vertriebenen Verpackungen zu prüfen und nachzuweisen.
• Online-Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister: Fallen unter die Verordnung, wenn sie Verpackungen im eigenen Namen auf den Markt bringen.

Für Unternehmen in der Pharmaindustrie, der Lebensmittelbranche und der Chemie ist die Betroffenheit besonders weitreichend, da sie häufig mehrere Rollen gleichzeitig einnehmen und komplexe Verpackungsportfolios verwalten. Der erste Schritt zur PPWR-Compliance ist daher die genaue Klärung der eigenen Rolle oder Rollen innerhalb der Lieferkette.

Welche Verpackungsarten fallen unter die PPWR?

Die PPWR erfasst grundsätzlich alle Verpackungen, die dazu bestimmt sind, Produkte zu schützen, zu präsentieren oder zu transportieren. Das umfasst Primärverpackungen (direkt am Produkt), Sekundärverpackungen (Umverpackungen) und Tertiärverpackungen (Transportverpackungen) aus sämtlichen Materialien wie Kunststoff, Papier, Glas, Metall und Verbundmaterialien.

Die Verordnung gliedert Verpackungen in drei Kategorien:

1. Verkaufsverpackungen (Primärverpackungen): Direkt mit dem Produkt verbunden, etwa Flaschen, Tuben, Blisterpackungen oder Faltschachteln.
2. Umverpackungen (Sekundärverpackungen): Bündeln mehrere Verkaufseinheiten, zum Beispiel Kartonagen oder Schrumpffolien.
3. Transportverpackungen (Tertiärverpackungen): Dienen der Logistik und dem Schutz während des Transports, etwa Paletten, Stretchfolien und Großgebinde.

Besonders relevant für die Chemieindustrie und die Lebensmittelbranche ist, dass auch Mehrwegverpackungen, Industrieverpackungen und Serviceverpackungen (etwa Einwegbehälter im Außer-Haus-Bereich) unter die Regelungen fallen. Das Material spielt für die grundsätzliche Anwendbarkeit keine Rolle, beeinflusst aber die spezifischen Anforderungen, etwa bei Recyclingfähigkeit und Rezyklateinsatz.

Was sind die Kernpflichten unter der PPWR?

Die zentralen Pflichten unter der PPWR umfassen Anforderungen an Recyclingfähigkeit, den Einsatz von Rezyklaten, Kennzeichnung, die Erstellung einer Konformitätserklärung sowie die Pflege einer technischen Dokumentation. Hersteller und Importeure müssen nachweisen, dass ihre Verpackungen die Anforderungen der Verordnung erfüllen, bevor sie auf den Markt gebracht werden.

Recyclingfähigkeit und Rezyklateinsatz

Bis 2030 müssen alle Verpackungen recyclingfähig sein. Darüber hinaus schreibt die PPWR verbindliche Mindestquoten für den Einsatz von Rezyklaten vor, die je nach Verpackungsmaterial und Anwendungsbereich gestaffelt sind. Unternehmen müssen diese Quoten dokumentieren und nachweisen können.

Kennzeichnungspflichten nach Artikel 15

Artikel 15 der PPWR verpflichtet Hersteller zur Kennzeichnung von Verpackungen mit standardisierten Symbolen und Informationen zur Materialzusammensetzung sowie zur Recyclingfähigkeit. Diese Kennzeichnung muss für Verbraucher klar lesbar und einheitlich sein. Für Unternehmen mit breitem Verpackungsportfolio bedeutet das erheblichen Dokumentationsaufwand.

Konformitätserklärung und technische Dokumentation

Hersteller und Importeure sind verpflichtet, für jede Verpackung eine Konformitätserklärung zu erstellen. Diese muss fünf bis zehn Jahre aufbewahrt werden und in der Landessprache des jeweiligen Mitgliedstaats vorliegen. Als Anhang ist eine technische Dokumentation erforderlich, die quantitative Belege wie Prüfergebnisse und Schwermetalldeklarationen sowie qualitative Beschreibungen wie technische Zeichnungen enthält. Für diese Dokumentation sind Lieferantendaten zwingend notwendig, weshalb eine frühzeitige Kommunikation mit Lieferanten entscheidend ist.

Welche Verpackungen sind von der PPWR ausgenommen?

Bestimmte Verpackungskategorien sind von den Anforderungen der PPWR ganz oder teilweise ausgenommen. Dazu zählen insbesondere militärische Verpackungen sowie einige spezifische Anwendungsfälle, bei denen Lebensmittelsicherheit oder Produktschutz eine abweichende Behandlung erfordern. Vollständige Ausnahmen sind jedoch eng definiert und betreffen nur sehr spezifische Sonderfälle.

Wichtig zu verstehen: Ausnahmen gelten nicht pauschal für ganze Branchen oder Materialgruppen. Unternehmen sollten daher nicht davon ausgehen, dass ihre Verpackungen automatisch ausgenommen sind, nur weil sie in einem regulierten Umfeld wie der Pharmaindustrie tätig sind. Im Gegenteil: Pharmaverpackungen unterliegen in der Regel besonders strengen Anforderungen, da sie sowohl der PPWR als auch arzneimittelrechtlichen Vorschriften entsprechen müssen.

Für Verpackungen, die primär der Lebensmittelsicherheit dienen, können unter bestimmten Bedingungen Übergangsregelungen gelten. Diese müssen jedoch im Einzelfall geprüft und dokumentiert werden. Ein strukturiertes Verpackungsinventar ist die Grundlage, um solche Ausnahmen rechtssicher zu identifizieren und zu begründen.

Wie unterscheidet sich die PPWR von der bisherigen Verpackungsrichtlinie?

Der entscheidende Unterschied zwischen der PPWR und der bisherigen Verpackungsrichtlinie (94/62/EG) liegt in der Rechtsform und der Verbindlichkeit. Während die alte Richtlinie in nationales Recht umgesetzt werden musste und dadurch erhebliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten entstanden, gilt die PPWR als EU-Verordnung direkt und einheitlich in allen Mitgliedstaaten ohne nationale Umsetzungsgesetze.

Die wesentlichen inhaltlichen Neuerungen gegenüber der bisherigen Regelung umfassen:

• Verbindliche Recyclingfähigkeitsanforderungen: Erstmals werden konkrete, messbare Anforderungen an die Recyclingfähigkeit aller Verpackungen festgelegt, statt nur allgemeine Ziele vorzugeben.
• Pflichtquoten für Rezyklate: Der Einsatz von Recyclingmaterial wird verbindlich vorgeschrieben, nicht mehr nur empfohlen.
• Einheitliche Kennzeichnung: Artikel 15 schafft EU-weit harmonisierte Kennzeichnungspflichten, die nationale Sonderregelungen ablösen.
• Konformitätserklärungspflicht: Neu ist die explizite Pflicht zur Erstellung und Aufbewahrung einer Konformitätserklärung mit technischer Dokumentation für jede Verpackung.
• Stärkere Lieferkettenpflichten: Wirtschaftsakteure entlang der gesamten Lieferkette werden stärker in die Verantwortung genommen.

Für Unternehmen in Deutschland bedeutet das auch eine Wechselwirkung mit dem bestehenden Verpackungsgesetz (VerpackG). Beide Regelwerke bestehen parallel, wobei die PPWR als EU-Verordnung Vorrang hat und das nationale Recht ergänzt oder überlagert, wo es zu Überschneidungen kommt.

Wann tritt die PPWR in Kraft und welche Fristen gelten?

Die PPWR ist am 11. Februar 2025 in Kraft getreten. Die Umsetzungsfristen für die einzelnen Anforderungen sind gestaffelt. Der 12. August 2026 markiert einen zentralen Meilenstein, ab dem viele Kernpflichten wie Kennzeichnung und Konformitätserklärungen greifen. Bußgelder von bis zu 200.000 Euro werden ab dem 12. Februar 2027 wirksam.

Die wichtigsten Fristen im Überblick:

• 11. Februar 2025: Inkrafttreten der PPWR als EU-Verordnung.
• 12. August 2026: Kernpflichten werden anwendbar, darunter Kennzeichnungsanforderungen nach Artikel 15 und die Pflicht zur Konformitätserklärung. Lieferanten werden voraussichtlich erst ab diesem Datum die erforderlichen Daten bereitstellen.
• 12. Februar 2027: Bußgelder von bis zu 200.000 Euro werden wirksam. Ein reaktives Vorgehen ist ab diesem Zeitpunkt mit erheblichen finanziellen Risiken verbunden.
• Ab 2030: Verbindliche Recyclingfähigkeitsanforderungen für alle Verpackungen müssen erfüllt sein.

Angesichts der Frist im August 2026 ist jetzt der richtige Zeitpunkt, die Lieferantenkommunikation zu starten. Viele Lieferanten werden die notwendigen Daten erst ab diesem Datum selbst bereitstellen können, weshalb Unternehmen ein strukturiertes Datenmanagement und Fallback-Strategien für Datenlücken einplanen sollten. Idealerweise startet die Lieferantenkommunikation noch vor dem 12. August 2026, um ausreichend Vorlaufzeit für die Erstellung der Konformitätserklärungen zu haben.

Wie GUS ERP GmbH bei der PPWR-Compliance unterstützt

Die PPWR stellt Unternehmen in der Prozessindustrie vor konkrete operative Herausforderungen: Verpackungsportfolios müssen inventarisiert, Lieferantendaten strukturiert erfasst und Konformitätserklärungen rechtzeitig erstellt werden. Wir bei GUS ERP GmbH unterstützen Unternehmen dabei, die notwendige Datenbasis zu schaffen und PPWR-Compliance systematisch umzusetzen.

Gemeinsam mit unserem Partner Tanso bieten wir eine integrierte Lösung, die direkt an die GUS-OS Suite angebunden ist:

• Zentrale Verpackungsdatenverwaltung: Alle verpackungsrelevanten Stammdaten werden im ERP-System strukturiert gepflegt und bilden die Grundlage für Compliance-Bewertungen.
• Automatisierte Lieferantenanfragen: Über ein eigenes Lieferantenportal können Datenanfragen strukturiert versendet und eingehende Dokumente wie PDF-Datenblätter KI-gestützt ausgelesen und zugeordnet werden.
• Konformitätsbewertung und Dokumentation: Das Tanso-PPWR-Modul bewertet den Compliance-Status jeder Verpackung und erstellt automatisiert Konformitätserklärungen sowie die erforderliche technische Dokumentation.
• Nahtlose Datenintegration: Der Datenaustausch zwischen GUS ERP und Tanso erfolgt über eine definierte API-Schnittstelle, was doppelte Datenhaltung vermeidet und die Datenqualität sichert.
• Zukunftssicherheit: Die Lösung ist skalierbar und unterstützt neben der PPWR weitere Compliance-Themen wie CO2-Management, ESG-Berichterstattung und Lieferketten-Compliance.

Unsere ERP-Lösung ist speziell auf die Anforderungen regulierter Branchen wie Pharma, Chemie und Lebensmittelindustrie ausgerichtet und schafft die saubere Datenbasis, die für eine funktionierende PPWR-Compliance und perspektivisch auch für KI-gestützte Prozesse unerlässlich ist. Ohne strukturierte ERP-Daten lassen sich weder Compliance-Anforderungen zuverlässig erfüllen noch KI-Anwendungen sinnvoll einsetzen.

Starten Sie jetzt mit einem strukturierten Status-quo-Assessment und vermeiden Sie Bußgelder sowie Lieferengpässe durch fehlende Konformitätsnachweise. Fordern Sie jetzt eine Demo an und erfahren Sie, wie wir Ihre PPWR-Umsetzung konkret unterstützen können.

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